JDB电子官网2025国家公申论典型例题及参（一）

　　【例】S 市将举办☆=“城市样板工程展示会◁◇=◁△★”□★★,请你根据=▪•△“给定资料5●◆▪…=”○★▽•▷▽,就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿▼•。(20分)

　　这些单位均愿以有偿方式使用管线△◇△。相关部门编制完成了《S 市地下空间专项规划(2008~2020)》《S市地下空间规划整 合(2012~2020)》•▼◆,在领导小组的组织下☆=◇○□。

　　大家好▼●!这是月亮湾综合商务区▼▲○，我市在这里构建了城市地下管廊…○★-，它将供电★•、 供水等管缆线路下埋入地☆▽○□■◇，美化了城市的环境-•▽△△▷。整个管廊设计精巧…☆、科学■▷、安全☆•■-■。而项目之所以能成功•◁▷△，得益于以下几点☆◁★：

　　由于综合管廊建设成本高■•◇☆•…，入廊管线大多具有公益性◇=△■○○，且这一新生事物在使用过程中权■•●、责□▷◇、利还缺乏有效制衡和匹配□●★△，导致社会各方的投融资积极性都不高◇☆-☆。为此▽▼●△☆，S市借鉴国内外经验▽▲○，特别规定除争取国家试点和省财政支持外◇▲■•▼，如果项目建成后特许经营期内收费不能实现预期目标■▼▷■○▽，市财政将进行一定补贴★○▷☆-，确保股东投资安全且获得基础收益△▼。

　　月亮湾地下综合管廊▷☆▪●，自2011年建成投入使用○☆，已平稳运行多年▽□◇■△。这是一个全长920米◇☆……▲、断面3▷◆■•◁○.4×3米的▷▪……“T-▲○◁”形长廊◆▪。长廊的一侧是一排长长的钢铁支架▽▲★，如同…☆■☆“超市货架●○”▼•○•★,从上到下依次放着消防与监控线路桥架▼☆•、电力线路桥架■▷=•=、两层通信网络桥架■■★，最下面三层空着的-▼“货架-=○…■▷”是为未来管线预留的空间◆•○-▷-。管廊内另一侧是上下两根直径70厘米的集中供冷管道▲▲▼。技术员介绍说■★•▷-：▪☆■“附近商务区的写字楼不用中央空调JDB电子官网□●△★，夏天由这两根管道集中供冷■△●■•。▽□★▷▼…”

　　根据工程内容▷…•▼-△、建设成本○▽□、运营周期•△▪-△▼、物价水平等多重因素▽★◆，制定收费项目和收费标准▲▪□▷▷•，明确各单位可以以入廊或租赁的方式获得管线所有权△○、使用权★○☆，让管线需求者根据自身实际情况选择使用方式◆■=■▲◆，调动其入廊积极性•○，增加管线使用效率和经济收益•▼。

　　5○○△-▪.走进独墅湖月亮湾商务区☆•●=，你会发现◁▲，这里的道路格外平整…■，找不到一条▲▼=☆■“马路拉链□■”△=◁,天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成□▼☆，空中也看不到一张-◇•□◇“蜘蛛网◁-●▽●▪”■☆△◆★。这是因为…◁◇▪，这里的自来水管•○▪▼▪、供电电缆▽▼●、通信电缆全部△●◁□-▲“住▪▷▲■◁•”到了地下宽敞的=▽•▽“集体宿舍☆◆…”里▽★◆▪◁◆。这就是S 市第一条城市地下公共空间基础设施月亮湾地下综合管廊=●。城市地下综合管廊作为地下空间的□●“生命线•□”▲▪▽•,是城市公共配套建设的重要组成部分▼▽▽■。

　　涵盖了辖区各板块○◆、各相关单位主要负责人…▽■•。很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方式●=…•▪•。形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制☆▼▼▽，专门机构的设立▽-…◇，

　　在记者参观的时候=▽△▲▽，工作人员介绍▪▲：S市地处江南水网区域▽★••▪□，地下工程施工难度大◇◆○▼◆▽，精度要求高★•☆□=。为确保工程的顺利推进和质量安全△★○▲-，S市在前期调研分析基础上…•…☆，根据国家《城市综合管廊工程技术规范》☆=,组织专家团队反复论证◇◁◆□▷▽，最终为项目设计施工提供了充分依据▼•○。S 市在综合管廊规划设计阶段★○，就确立了系统化◆▼=▲-☆、标准化=◇、智慧化的目标•★▲◇，在铺设管线时同步建设全面的监控▼○●、感知系统-•◁=☆-，并为信息系统升级留有接入口△•◆△▼，方便日后对大面积地下管线实施统一综合管理△▷★•=▼。建成的综合管廊囊括消防▪▽◇、照明-▷○、排水▼□、通风★…=◆、通讯▼◁☆●△、供电□▪、监控感知○◇、火灾报警等系统○◁，可以通过一个终端对所有管线进行实时监控和高度管理▲••△●○，并具有自动检测●=…、定位◁○、提醒等多种功能★◆▪●○，真正实现了信息化△▽-、一体化▲▷、智能化管理◆□▷。

　　吸引电力▽-☆◆•、给排水☆○=-、通信等单位成为管廊建设主体管廊开发公司的股东★▲●=，有效避免了推诿扯皮○▷、难以协调等问题◁▪。统筹加强对地下管廊规划■……□、建设和安全运行的管理☆•=◆▼。在合理确定收费标准的基础上■▼•★▽=，领导小组成员有39人之多☆▷◆▲▪，由市长担任组长的市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用●■▲■。

　　S市创新性地以打造利益共同体的方式☆◇◆，为盘活资产■▽△★●◇、提高综合收益◆…•☆▲◁，管廊收费之所以困难◆★▲△？

　　明确讲解稿的写作格式和内容构成★◇，要善用阅读▲…○▪▷、概括归纳▷▼▪◇▷、分析等综合方法▼▼=，在阅读中要找出S 市地下管廊建设情况的相关内容■••=◁，重点找建设做法●•▼◆◁，还要注意相关背景情况▲●◆▽，进行合理圈画批注JDB电子官网••★▼，最后按照讲解稿的行文框架和要求合理成文▲◆-○■。

　　…▷“地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵◇◇”◇•●••,管廊开发公司徐总经理给记者算了一笔账▲○…•▼，▽=•“使用寿命为50年及100年的地下综合管廊•△▪，每公里建设运行成本分别为1▲☆◁□•.6亿元及2亿元=△。即使S市经济实力不错●•▽■▪◆，但借力社会资本也是现实的必然选择▷★☆■•=”-★■▽。市政府授权S市城市建设投资发展有限公司出资组建了S市管廊开发公司□★□•★，其中城建平台占股45%○★=□,水务占股20%□▷☆,4家弱电单位各占股5%◁○■,为供电预留股份15%◆★●•。管廊开发公司●▷◆，专门负责城市地下综合管廊的投资★…★=•、建设-●□、运营和管理事务▷△◇，不仅解决了资金问题●▼▼◁▷，也解决了建设主体的问题▲●。

　　让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划◆●=△=◇、设计和建设过程◇▲…○■•。今年6月又出台了《S市地下管线管理办法》□■○☆•▲,S市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时说◆◁●★●！

　　要求△■▪★★：(1)紧扣资料△□☆○，内容全面=◁;(2)逻辑清晰▪◇★-○•，语言准确△●▲□○;(3)不超过400字▽△○…•。

　　第一▼◇，领导重视=▷，并建章立制☆●▼△-◁。市长亲任领导小组组长☆○◆▲…，制定了政策△▽▪，统筹管理◇△○，形成了快速沟通和常态化推进机制◆▼▷。第二◆▲•，借力资本市场★○▼●，成立开发公司◇••▲。融入了社会资本●▲◆☆…，解决了资金难题▼□•。第三▼◆△，综合考量目标要求○▷，前期充分调研▲◆-，反复论证•☆•，确保了质量安全△▪=◆。比如■▲，在铺设管线时同步建设了全面的监控▼☆、感知系统▲▼▷•。第四=▼▪•●，借鉴国外经验◁•，政府财政兜底○▲○-■■，确保社会资金能够盈利▼△▽◆，调动了各方参与的积极性◁△◆▲。第五☆●◇•，科学设计权利分配机制☆=◁▽▼、管廊的管理运营方式△●◇，盘活资产▷◇■□△●、提高综合收益▼▪☆、调动了各方的入廊积极性★▼=。比如▪★，提供灵活有偿的使用方式★◇…◇•☆。